凉州刺史韦康从汉阳郡冀城派凉州刺史部汉阳郡从事胡河带密信前来陈仓见韩遂，提出凉州刺史部要求收回西县的治所西城，以及卤城、历城二处要地、西县皇家军马苑及牧养的马匹。
密信中称
一是梁家军主力已北上去了三辅北部和上郡南部，留在西县的四百兵马几乎全在守护梁家庄苑和田产，县城西城、卤城、历城三城中各只有十兵把守，历城在武都郡和汉阳郡交汇处，武都氐部落一旦叛乱，可通过历城、卤城，直扑冀城。梁家有故意洞开防线之嫌。
二是凉州刺史部没有直辖的县，刺史部的兵将、官吏、车马、修缮、差旅等所有开支全靠韩家每年赠给一千斤西域金币，不够用，要求对卤城盐井所产的盐每斤价值征以五成税。凉州刺史部用这笔税钱养兵代梁家镇守西城、卤城和历城。
三是凉州刺史府兵全是步兵，需要马匹。接管西县皇家军马苑及牧养的马匹后，除府兵留用数千匹外，多余的马匹牵往许都供给朝廷官军用。这是曹丞相给凉州刺史府下达的命令。
韩遂派人喊来西县县长兼西县梁家总管梁曲、征西将军府饲料和盐官鲁叶、西县卤城盐井及皇家军马苑总管田函、部落首领柯沭四人商议。
鲁叶在陈仓，田函和柯沭先赶到。
三万九千六百匹马在西县皇家军马苑柯沭部落放养，所有权归联军田函。
鲁叶和田函认为，卤城煮盐口感好，市价比西羌盐湖青盐贵一倍，每年产七十三万斤卤城煮盐价值九百七十三斤西域金币。
一半的盐卖给联军士兵用于一年一个月的战事，所收钱用于采盐劳力和制盐劳力及工具等。
另一半盐或出售换取的西域金币存在征西将军府饲料和盐官署，用于有的年份战事超过一个月时发给士兵使用。
凉州刺史部征五成税，等于拿去一半的盐产量，联军一年超过一个月的战事，就要士兵再自出钱买盐。
韩遂对韦康的做法不甚满意，但不想得罪韦康，好在钱不多，韩家每年给凉州刺史部增加五百斤西域金币，比五成盐税还多些。
柯沭提议只移交一千六百匹马，不移交皇家军马苑，保有三万八千匹马，供联军征战就近使用。韩遂采纳。
西县县长兼西县梁家总管梁曲带着梁双前来赴会。
梁双乃梁兴叔伯梁诚之子，梁兴前不久刚任命其为校尉，统领疫后留守西县的梁家军四百人。
韩遂未给梁曲看密信，但梁曲猜到韦康的用意，梁家主力全都抽调去并州上郡南部和三辅，留守西县老巢的兵力严重不足，所以前不久弃西城、历城、卤城，收缩兵力到梁家庄苑中去。不曾想被韦康察觉，钻了空子。
对凉州刺史部愿意派兵入驻三城，梁曲十分担心侵犯梁家的利益，但韩遂表示不愿得罪韦康，于是梁曲很不情愿地同意割三城。
关西诸将中梁兴被马超俘获释放后，据说投靠马超，实际上在联军和马超之间采用两头都不得罪的策略，以两边捞好处，韩遂对此颇有意见。此番韦康削弱梁家在西县的地盘，韩遂采用支持的态度。
韩遂见无其它异议，让胡河回冀城告知韦康，所提要求超预期满足。
十二月接近年底，联军各郡县有关官吏汇集到陈仓城征西将军府做本年底的对账
收入
上年底，联军钱库和粮库平账，钱库为零，粮库余粮为二十七万零九百四十二石粟米。
征调仍按征粮不征钱。每基数五万石粟米。本年凉州和三辅粮食正常收成。
金城郡十县剩下的十五家望族，除韩家外，几乎全部移民去了三辅，各县剩下少许人口，故，联军对韩家以外的各县望族全部免除征调。
人口几乎全是新移民的县有韩家、成公家、郭家在京兆尹长安县；韩家、麴家、阎家在左内史郡高陵县；田家在京兆尹阳陵县；阳家在京兆尹长陵县；蒋家在右扶风郡安陵县；赵家在右扶风郡茂陵县；江家在右扶风郡美阳县；毛家在新平郡漆县；池家在左冯翊郡粟邑县；淳于家在京兆尹蓝田县；窦家在京兆尹上雒县（上洛县）；马家在京兆尹商县。金城原十四家的基数改到这些三辅的县征调，故基数未减少。
卢水胡彭析率部落已离开杜阳县，杜阳县仅入住西域四百无家老兵，无收获。
联军占栒邑县、云阳县、祋栩县，祖厉县失而复得，郑县得而复失，暂无收获。
再从当地人口较多的老地盘汉安郡陈仓县，左冯翊夏阳县，金城郡允吾县韩家，金城郡榆中县韩家，金城郡浩亹县韩家，金城郡金城县韩家，金城郡临羌县韩家，汉阳郡渭水北部七县，陇西郡中部五县，安定郡高平县、三水县，武威郡祖厉县的望族征调。
各县征调一个基数，允吾县、高陵县、狄道县比其它县多贡献一倍。
共计三十七个基数，征调一百八十五万石粟米。
上邽县划给盖顺做永阳郡，獂道县划给王列做南安郡，冀县仍归梁兴，但冀城划给韦端做凉州牧府治所。
不种粟米的望族需到市场去买粟米缴征调费。
各县韩家共需支付六十万石粟米，免征，抵消部分韩家给联军的垫付。分别是临羌县韩家代陇西北四县缴四个基数、浩亹县韩家缴一个基数、榆中县韩家缴一个基数、允吾县韩家缴二个基数、金城县韩家缴一个基数、祖厉县缴一个基数、夏阳县缴半个基数、长安县缴半个基数、高陵县缴一个基数。
自从夏阳望族被高燕掠走，夏阳韩家从此代夏阳望族支付联军征调的一半基数，即二万五千石粟米。已计在总征调内，在韩家帐目扣除即可。
祖厉县失而复得，仍属联军，张姜子张家已迁往陈仓，征调仍按以前约定计入韩家。
自本年始，金城郡允吾、榆中、浩亹、金城的韩家已移民到夏阳，允吾二个基数，共五个基数，改由夏阳缴，韩家应缴总数不变。允吾包括了新地。夏阳共缴六个基数。
宋建河首平汉王国拥有四县和狄道县北部。酒泉郡、武威郡、张掖郡、张掖居延属国、张掖属国、敦煌郡属雍州，西域自治，联军不征调。
支出
一斤金可兑五十石粟米，麦、豆价约为粟米价的四成。
粮食储运费预留二千四百斤西域金币。
上年汉伤兵一百零七人已治愈，其中伤残还乡四十三人，归队到预备部六十四人；羌伤兵一百人治愈，其中伤残还乡四十人，归队到预备部六十人。无中疫者。
发放伤残费一百一十一斤西域金币。
本年联军汉兵死一千零一十人、伤一千五百三十人；司隶羌兵死二千三百零六人，伤二千零九人。
给家眷发放死亡抚恤钱一万一千零五十三斤西域金币。补贴疗部二千三百六十斤西域金币和六万三千七百零二石粟米。
另拨五千四百石粟米和五百斤西域金币给疗部总管樊甘做三百男女医护口粮、工钱，及维持疗部费。无中疫者。
上年底拨钱定制的军衣物六万五千套已发放，不包括自治的联军兵卒。
联军之前占栒邑县、云阳县，本年新占祋栩县，共支付直辖三十六县县府杂支费共计一万二千斤西域金币，其余不直属联军的各县财政自筹。郑县得而复失，不计。祖厉县属失而复得，不加不减。
支付金城太守府、汉阳太守府、陇西太守府、汉安太守府和右扶风太守府、征西将军府和联军探部及监部杂支费合计二千八百斤西域金币。汉安太守府与右扶风太守府官吏少，二府合支一份。军师府隶属征西将军府。征西将军府和联军探部、联军监部合用三份。
拨给西平郡和实际代管人西平郡功曹郭宪五百斤西域金币。
新平太守府，单拨四百斤西域金币。
支付太守韩棕、李磊、尹嘉、武悌、昔坑、胡宝六人年薪共计支付四千八百斤西域金币。左冯翊太守韩斌经历特别，年薪从韩家支取。
左内史改为朝廷派的程休，由朝廷供给。安东郡的安东太守胡恺及太守府由朝廷供给。
安定太守府和安定太守张纵未得到联军各路首领的认可。
取消屯将和军候，所有非首领级的曲长、别部司马、都尉、校尉、牙门将、中郎将、裨将军三百二十人，百人长六百五十人，共计九百七十人，共计支出六千四百六十七斤西域金币。不含自经营将领。各部自设曲长及以上的官衔在联军中仍按百人长计。
烧当羌新迁来的兵新配四百二十三名百人长，四十个别部司马，十六个校尉，新增支出三千一百九十四斤西域金币。
对于一百五十四名文才，虽然已分配，但年薪四百一十一斤西域金币仍单列。
拨给剩余七名偏将军官署费用三千五百斤西域金币。
联军不支付雍州四郡二属国以及西域的钱粮，由韩家支付。
含韩遂，联军共计十七位联军首领，伊介、金盛、郝全、吕阿贵、杨千万、蒲方、彭析、伐同伏、蛾遮璠、迷瑞、迷贵、迷虎、饿何俾、烧戈颓、杨浮、柯沭。共支出年薪一万三千六百斤西域金币。阿阳兴国氐、略阳清水氐、略阳氐未完全退出联军，保留吕阿贵、杨千万、蒲方的席位和年薪。其余十三位首领有军职，但不另领非首领级的年薪。
划归大桑田圈的二千骑兵和圈兵不计入联军。
上年底的兵力为六万五千人，计入烧当羌滇仲降兵四万二千三百人、和归队伤兵一百二十四人，减去本年联军的死伤六千八百五十五人，本年底联军共应有十万零五百六十九人。
烧当羌滇仲降兵均分配给八个羌人小部落，其中七个是早期移民到凉州的烧当羌小部落。
四个小部落分别得五千二百八十八人，四个小部落分别得五千二百八十七人。八个小部落兵力大增。
迁来的还有对烧当羌新羌王东亮不忠的滇方和子滇崇的当煎羌东部落、滇济和子滇原的卑南部落、滇发和子滇库的部落、滇仲和子滇恢的部落，共计十六万九千二百纯羌民。也均分到凉州八个小部落，每个小部落分得二万一千一百五十人。
支付兵卒养家费六万七千零四十六斤西域金币，和一百八十一万零二百四十二石粟米。
购下年用的军衣物十万零五百六十九套。共计支付二万三千四百六十六斤西域金币，委托枹罕宋家制衣或外购。
除衣物外，所有支出账目都是年底支付本年的钱，和本年支出的粮食。
最终账目，钱库空亏十五万四千六百零八斤西域金币，粮库空亏三十五万八千七百零二石粟米。
仍由韩家补上钱库、粮库空亏。联军钱库、粮库平账了，钱库、粮库为零。