在公孙度与糜竺的谋划中，为无地小农分地，提供先进农具，先进的生产技术，都不过是为了获取最大利益的手段罢了。
这其中的巨大投入，巨量的土地分发，还有后续的耕牛、耧车、农具等资金物资的投入，目的是要获取最为合适的利润。
“主公觉得税率定为多少合适？朝廷目前的税率可是三十税一。”糜竺故而好奇询问公孙度对辽东农庄后续的税收政策。
“其他不提，对农庄的税率，三十税一明显不可能，太低了。”公孙度摇摇头，“你我都知道底下的猫腻，朝廷明明施行这么低的税率，可是百姓照样过的困苦不堪，为何？百姓除了承担朝廷的税赋以外，还要承担基层吏员的开销，名曰摊派。
而摊派的数额？则完全看吏员的良心了，对豪强唯唯诺诺，对小民重拳出击，普通百姓被压榨得骨头都干了。”
糜竺点头，这一点他很清楚，而且他家也是这一套规矩的受益人，只是他目前身份转变，成了统治者，那么就不能只为自家考虑了。
“那主公的意思是？”
“我们换个说法，不说对产出的税率，而是对农庄当年农业利润的一半，也就是说，农庄当年的产出减去农庄人口自身消耗的剩余，取其一半作为税收。”公孙度笑眯眯道。
糜竺掐指一算：以一户百亩计算，亩产250斤，那么一年25000斤收入，减去一户五口，人均450斤消耗算，那么官府就要收11375斤粮食。这占比，接近一半了！
“税率这么高？主公不怕被人诟病苛政吗？”糜竺被自己的计算结果吓了一跳，吃惊道。
“高吗？子仲看到的是我等收取的粮食占比，而那些小民呢？他们看到的是从饥不饱腹，变成了家有余粮。他们看到的是从家徒四壁，一年下来负债连连变成了年收11375斤粮食，你说诱惑还不够大吗？更不用说百五亩田地产权对小农的吸引力了。”
公孙度摇摇头，看向沉思的糜竺继续道：
“他们不会在意你说的高达五成的税率，概因在他们以往的生活中，朝廷的实际税率远远高于五成。
长久以来，百姓们关注的从来不是怎么样收益最大，而是怎样最为稳定，就如子仲你家做生意肯定知道，一个生意收益越大，其风险也就越大。
所以反而他们会特别在意其中另一点，那便是税法中的扣除自身消耗这一规定，这才是农庄政策的压舱石，也是辽东长治久安的保障。它保证了农民最基本的温饱，也规定了我等施政的下限。”
公孙度一边踱步，一边将自己的想法娓娓道来。
“子仲，你家是做生意的。以你的经验，你说说，怎么样才能让一个人，既能激发最大的劳动热情干活，最后还能心甘情愿的将全部收入交给你。”公孙度停步，看向糜竺笑着问道。
“心甘情愿？”糜竺闻言嘀咕了句，沉思了片刻后回道：“做他的债主即可！”
“啪啪！”公孙度拍手道“子仲之答，深得我心啊，正是让其负债！”
“我等设计的农庄制度，除了让农民有了温饱的保证外，收取税赋之后的剩余，还要还债！”公孙度此刻就像个地主老财，比划着手指道：“耕牛、耧车、铁制农具这些硬性投入，都是需要农庄进行支付的，还有农庄的最大资产，土地，亦是需要小农赎买的。”
糜竺突然有些心寒，公孙度此刻模样，比他还要像个锱铢必较的商人，这便是主公此前所说的尽其一切，只为了取利吗？
“但也不能太过分，我们需要计算出一個合理的数字，在未来的五年内，辽东的局面复杂，为了应对危局，我们必须将农庄的剩余，统统收入官库，这一点甚至可以对治下百姓明言。”
“而五年之后，还完债后的农庄，因为没有对农业品定价权，我等还可以利用盐、铁，手工业品等物资与其进行交换取利。”
公孙度将自己的打算和盘托出，这是他一路上所能想到的，既不伤民生，又能获取最大利益的最好方法了。
“嗯，属下明白了..”糜竺点头，公孙度后面这一点，倒是与他们之前讨论过的庄园之间的换货贸易有异曲同工之妙。
.....
襄平城门处，民众心心念念的分地告示终于贴了出来。
有把守军士大声朗读：“治下无地百姓，均可以户为单位，前往郡府登记...户均分田150亩..”
人群议论纷纷，有人不可置信问道“多少？！”
旁人拍着他的肩膀大声道：“150亩！哇，那可是150亩良田啊。此事若真，公孙太守可真是我等的再生父母啊！”
“嘿，你没听到还有条件吗？必须组成什么劳什子农庄，合作经营，不允许家庭自理的。也就是说，那地啊，不属于你，属于农庄，你啊，不是去领地，是去加入农庄的。”旁边有穿着锦袍的富农不屑道，似乎一眼就看出了公孙度在玩什么把戏。
“你懂什么！？我等贱民，得授田亩，已是万幸，哪里还贪图什么家庭自理。再说，就算公孙太守赠与我等百五十亩地，以我等小民，又哪里有能力进行耕作呢？还不是要撂荒，那就大大寒了太守的心了。”有小农模样的壮汉大声反驳男子道
“就是！这上边不是还说了吗？组成农庄后，官府会以市价提供耕牛、铁器、还有那什么中原的七脚耧车。公孙太守为我等考虑得这般周全，不许伱等说太守的坏话！！”有人接话，大声呵斥那锦袍富农。
“就是，他就是嫉妒了，嫉妒我等能够从太守那里领取土地，小人！打他！”有人发怒大声怒斥，抄起手上的锄头就要向那男子挥过去。
“一帮愚民，愚不可及！”富农嘴里骂骂咧咧，却还是在激愤群众的打骂之下落荒而逃。
“无地百姓可以到官府领取150亩土地？那我还要手中那几亩薄田干什么？赶紧卖了去找官府领地啊！”有自耕农反应过来，心中大呼，赶忙回家找人，要将自家的田亩全部出手。
有刚刚从豪强手中获得自由的奴仆得知消息后，竟然当众跪地高呼：“公孙太守万年！太守万年！”
万年即万岁，此时万岁一词还未被明文规定专用于皇帝，在独尊儒术之前，万岁只是百姓相互招呼的问候语而已，汉武帝之后，万岁成为了皇帝的代名词，但是民间因为习惯，尚无禁忌，某些激动时刻，长呼某人万岁，并不是在为那人招祸。
此刻，襄平城内此起彼伏的“公孙度太守万年”欢呼声压过了一切，这让那些本就因公孙度暴行而战战兢兢的幸存豪强，更加的胆战心惊，只觉得这辽东，是他公孙度一人的天下啦！
而在辽东太守郡府之内，公孙度站在案几上，看着上边规规矩矩的线条，心中满是别样的情绪，他终于体会了一把，当年那些北美奴隶主，拿着铅笔在地图上画直线的感觉了。
诺大的襄平城外的田亩，被整整齐齐的划分给了200个农庄，而放眼望去，南方的新昌与安市，依旧还有许多待开发的田亩。
告示既出，郡府衙门都快被激动的小民挤破了，每个人眼巴巴等着太守开恩，向大家分地。
没有办法，糜竺只好带着计吏在长街上办公，背后展开了巨幅的襄平城外田亩地图。每当登记户口数凑足了40户，便就在地图上勾画一笔，给其定好了农庄位置。
每当有一处农庄被做上标记，就会在人群中激起一阵欢呼，同样的还有一阵惋惜之声。
这是一场狂欢，亦是一场抢劫之后的分赃，如果说公孙度代表的是强盗，那么这些小民就是帮凶。
公孙度在太守府的高台上望见长街的热闹一幕，想起了前世在电影中看到的一句台词：做什么能迅速让陌生人之间互相信任？答：共同犯罪。