朱慈烺任命任育民代理大明河道总督的目的实际是也是希望，大运河河道在任育民的整顿管理下，能够畅通无阻，以此保证对建奴用兵的粮草安全。
古语有云，兵马未动，粮草先行。
手中有粮，心中不慌，这句话无论用在什么地方都是正确的。
用在军事上更是如此，古往今来，有多少战斗因为粮草不济而惨败的教训。
所以，朱慈烺对于粮草是非常重视的。
任育民是个聪明人，自然也明白粮草对于行军打仗的重要性。
自然也看出了朱慈烺此行和任用自己的目的。
“殿下放心，臣再次向殿下立下军令状，对建奴用兵的所需要的粮草如果在大运河上出现意外，臣愿意以死谢罪！”
对于辽东建奴用兵，一雪前耻也是任育民的夙愿，他自然会全力保证粮草的安全。
得到任育民这句话，朱慈烺算是放下心来。
“任总督，距离入秋虽说还有一段时间，但是也没有多久了，这河道总督衙门上上下下，你还是需要尽快整顿。”
朱慈烺好心提醒任育民，毕竟大明河道总督衙门是一个大衙门，掌管南北千里航运，想要整顿，也不是一朝一夕能够完成的事。
听到朱慈烺的话后，任育民犹豫了一下，最后像是下定决心一样说道。
“殿下，对于河道总督衙门，臣有一些看法。”
朱慈烺一听，顿时眼睛一亮。
“什么看法？尽管说来，无论如何，本宫都会责怪于你。”
对于人才的意见和建议，朱慈烺还是很乐于听取的。
“殿下，臣在扬州任职，对于这河道管理的模式也有所耳闻。
臣以为河道管理上存在的最大问题就是，管理和运营都是一双手。
就例如这税粮的漕运，都是官府的人负责，同时又是官府的人在监督，这样一来，运送过程中，运送粮草的船队，等于没有人管理，一路上走走停停，吃喝用度无算不说，甚至还有偷盗行为。
这些路上的耗费有时候甚至能占到运送粮草总量的一半。
而上缴朝廷的粮草不能少，所以这些损耗用度实际上还是由普通百姓出，这就大大加重了百姓赋税负担。
臣以为，在这种管理模式下，河道总督衙门必然糜烂不堪，长久以往，恐成顽疾。”
听到任育民的话，朱慈烺眼睛一亮，果然自己还是有眼光的。
这个任育民果然是个人才，不可多得的人才。安慕小说网
这还没有到任就一针见血的发现了河道总督衙门的弊端。
其实，这种人浮于事，损公肥私的弊端不仅现在的大明有，就是再过几百年依旧也有。
后世的国企为什么改革改制，就如同现在的河道总督衙门一般，工作积极性不高，还要挖墙角，薅羊毛。
偌大的家产没有多长时间就被这些人吃空挖尽了。
听了任育民的话，朱慈烺重重的点头。
“任总督所说不假，目前河道总督衙门确实存在这个情况。任总督可有什么好的办法解决？”
朱慈烺再次准备考验一番任育民。
朱慈烺其实也意识到了河道总督衙门的弊端所在，也不是没有办法解决，但是不到万不得已，他不想走那条路。
朱慈烺的办法就是将航道运输承包出去，形成像后世清朝那样的漕帮。
虽然说，这样做可以减少运输的损耗，提高运输的效率，但是承包航运的商号为了利润会压榨劳工。
同时，这些人把握航运之后，听话还好，不听话的话会形成尾大不掉的局面。
例如现在思密达国的三鹰集团一般，都可以左右国家政策。
需要资本的参与，但是朱慈烺又不想让资本发展太快，参与程度太高。
这是两个想法是相悖的，所以朱慈烺也没考虑出什么好的办法。
“殿下，臣以为可以将航运、清淤等职能从河道总督衙门中分剥出来。”
任育民一张口，朱慈烺就知道他想什么了，无非就是让朝廷成立单独的衙门负责单独的事情。
这和后世的国企几乎没有什么区别，也许刚开始还行，玩不了多长时间就会糜烂不堪。
朱慈烺虽然清楚，但是并没有表现出来，他不想打击任育民的积极性，而是依旧表现出兴致勃勃的模样。
“殿下，例如航运可以成立商号，商号由朝廷出资六成，民间筹资四成。
运营则有民间负责营运，航运相关事宜由民间负责运作，所有航运明码标价，利润按照按照出资比例进行分账。
同时由河道总督衙门、宫中公公以及都察院共同负责监督。
殿下认为是否可行？”
听完任育民的话，朱慈烺被震惊到了。
与自己刚刚让任育民一次又一次的受精…惊不同，自己一个未来人竟然被现在人给震惊到了。
任育民的思想太超前了。
一来，这个时候的社会阶级是工农士商，商人的地位连普通老百姓都不如。
只要有田种，老百姓都不愿意去经商，读书人更是看不起商人，甚至是从骨子里鄙视。
而现在，任育民的意思是让朝廷和民间的商号一起合伙经营航运。
而且，任育民提出的这种模式和后世的合资公司大差不差。
这样的模式有一个好处，就是引进民间资本进来，可以提高航运的效率，压缩航运的成本，毕竟商人是追求利润的。
没有利润的事情没有人愿意做。
而朝廷出资入股，而且是占大头股份，具有绝对的话语权，可以在一定程度内遏制资本的发展以及资本对工人的压榨。
说的直白一点，就是河道总督衙门请了一个职业经理人来帮忙打理航运公司，为了提高职业经理人的工作积极性，航运公司给了这个职业经理人一些股份罢了。
朱慈烺不是没有想过这种合营的模式，只是他担心这种模式会被朝中大臣甚至任育民所反对。
对辽东建奴作战在即，朱慈烺不想再出什么岔子，所以便准备以后再说，现在先求稳。
没想到，任育民竟然也有这个想法，那自己自然要全力表示支持了！