宋娴曾经偷了李无疾的一个粮仓，她自己的良田也到了收获的时候，暂时可以抵挡一阵，但是坐吃山空是完全不够，必须开源节流。
济州经过两次动乱，灾民较多，但是一直没有大动荡的州县，还是能照常收粮食。宋娴打探了一番，得知西边的戊州刺史手里有许多官粮，派重兵把守怕李无疾来抢，李无疾治下的百姓手中也有余粮。东边的一个州依靠着码头，来往商船络绎不绝，百姓生活相对富庶。
衣食住行向来是生活所必须，宋娴对于二手衣服的销路非常有自信，现在她只需要招那些手脚赶紧的女工将衣服改了。而济州背靠大山，荒地很多，完全可以让青壮年开荒种地。
许多人看到这个告示，急切地要来报名，苦于告示上根本就没有写在哪里报名。他们心急如焚，四处打听。实在没了门路，他们就围住了衙门，想让刺史给他们解释解释。
此时的衙门里头，气氛沉闷压抑。宋娴站在前面，身姿挺拔，周泉和五个队正跪在地上。原因无它，贴的告示少了四十张。
宋娴不辨喜怒，“周泉，我可曾清楚告诉过你，要贴满至少两百张？”
“说过。”
“你跟我说说，你是怎么跟五个队正交代的？”
昨日那个喝醉酒的队正今日醒了酒，急忙把错处都揽在自己身上，“都怪我喝酒误事，此事我一人承担。”
宋渡气就气这个虎头营的风气，事办不好不说，还上下沆瀣一气，互相维护，倒显得别人成了坏人。打骂他们都愿意受，还没有怨言，让人一口气憋在心里出不来。
宋娴看他也不看，只等着周泉的后文，“周泉，我只问你是怎么交代的任务，没问你是谁的错，你想清楚再说。”
周泉脸上没有愧色，“我说，让他们一队领四十张的任务。”
“那你可知我说的是至少两百张？”
“知道。”
宋娴笑了一下，“周泉，若是在战场上，我让你准备至少两百件寒衣，你也只弄来两百件吗？若是路上有了损耗，少了一件，你是想把自己的脱下来，还是让那个士兵活活冻死。军令如山，周泉，你怎么敢私自改了数量？”
周泉原来还不以为意，觉得不过是少贴了四十张告示，他们现在去贴便是，要打要罚悉听尊便。但是宋娴举了这个例子，周泉才意识到自己的问题。
宋娴继续问道：“你可知队正邱元饮了酒？”
“知道。”
宋娴往他跟前走了几步，“因酒误事，你应当知道该怎么罚吧？”
周泉诧异地看了宋娴一眼，像这种情况，应该打上二十大板。但是他猜不透宋娴的意思，难道说是要让他自己来罚吗？
“周泉，你办事不当，打三十大板，你手下的人，你自己来罚。我还是那句话，我不要你的钱，但是你要把我交代的事办好。”
周泉垂下了头，“是。”
宋娴又说：“受了板子也不能耽误干活，一会你把任务分派下去，一队人登记好报名者的信息，一队人熬粥发下去，一队人领着青壮多盖些棚子，够他们临时避雨。一队人督促报名的人除盖棚外保持身上整洁，并负责采买针线，还有一队人负责安置老弱病孺。”
宋娴又跟他交代清楚了细节，确保周泉都听清楚了，宋娴脸色沉了下来，“来人，打板子。”
邱元急道：“不怪周校尉，要罚就罚我。”
宋娴还是没理他，直接喊了人过来打板子。挨完板子后，周泉身上有血，被邱元搀扶起来。周泉挥开了他的手，让那两个差役继续打邱元。
行完刑后，周泉和邱元都走不成路了，被人扶着往外走。
门口都是黑压压的灾民，好不容易见到有人出来，他们眼睛充满渴望，希望这些人能给他们一点消息。
宋娴跟在他后面，“周泉，我们现在虽然不是打仗，死的也不会是士兵，但是你看这些灾民，他们的命也是命，万不可态度敷衍。”
宋娴让士兵带着周泉和五个队正往城东走，那边没贴告示，消息滞后的百姓就不知道招工的消息。拐角处窝了一个衣不蔽体的老妪，她身子瘦弱佝偻着腰，胳膊细的只剩了皮。不同于衙门门口充满渴求的人，这个老妪的眼里一片死寂。周泉想到了自己的老娘，心里充满愧疚。
“刚才宋公子的话，你们也听清楚了，现在我给你们分派任务，明天午时前务必完成。”
经此一遭，五个队正不管是心里有怨恨，还是想浑水摸鱼，都不敢掉以轻心了，他们也怕挨板子。
原来赈灾与宋娴没关系，不该她操心，但是自从接下了这个担子，宋娴的所有行动就必须开倍速才行。时间紧迫，耽误一分钟，就可能会饿死一人。
宋娴先动用了空间里的粮食，让周泉他们先熬粥，然后她开了倍速，去戊州找刺史买粮食。戊州被李无疾抢了几次，真被抢怕了，如今新收上来的粮食，他也想赶紧卖了。宋娴在隐蔽处将粮食装进空间中，再倍速回来交给周泉他们。她没有一次给完，只留够了近几天的口粮。
灾民中，跟着万掌柜一起改衣服的有五百妇人，两天功夫改出了近两千件衣物。宋渡倒是想问问宋娴，这些衣服都是从何处得来的，可宋娴忙的脚不沾地，哪有时间跟他解释。她带着衣物，匆匆地赶往东边的通州。临走前，为了不引起宋渡的怀疑，还使了个障眼法，知会宋渡一声，带走了他的大姑娘。
通州因为有个码头，商业繁荣，是为数不多的富庶之州。城墙高大巍峨，街道宽阔平整，酒肆茶楼鳞次栉比。到了夜晚，河水边上挂了灯，波光粼粼，十分好看。
现在济州灾民暂时有口粮，宋娴本想先在通州补觉，但是没想到楼下生意太好，吵吵嚷嚷的到半夜才停止。
宋娴睡了个囫囵觉，起床不忘摸摸自己的心脏，感觉不会猝死，她才慢慢起身，去找当地的成衣铺子谈生意。