那一晚的对话，秦澈好像真的听了进去，他开始比以往更频繁地跟在慕衷情身边，去观察慕衷情所做的每一件事。
清州的春天也并不温暖，但慕衷情见天气不错，便将继续修路的事宜交给了司岳和蔡书霖去办，她则开始着手准备律法修订大会，如今舟安农户都有了自己的地，再发生些纠纷，处置起来便不像从前那样简单，毕竟已经无法可依。
但一步也不能吃成个胖子，所以慕衷情定下了此次大会的三项主要议题：关于舟安土地分配以及矛盾纠纷的条例修订、新增成立女户的条件以及流程条例、新增建设免费学堂以及女子上学的相关条例。
这也目前她最想要解决的三个问题。
慕衷情叫人通知了如今还留在舟安的几个大户，而后又和司岳一家家去拜访城里稍有名气的人物，品德高尚的请几个，工匠能手请几个，不同行业的个体户请几个，农户请几个，状师请几个，折柳巷的姑娘也请了几个，总算凑出了四十九人的数量。
这场大会总共开了七天才结束，第一个议题倒是顺利，每个人都踊跃提出自己的意见和想法，最终由慕衷情决策。
但一提到要成立女户，女子也可单独开户，可以和男子一同上学，许多人便不乐意起来，认为女子无用，只要操持家中即可，慕衷情都不用给锦书几人使眼色，她们便立刻拍案而起，一点也不温柔不贤惠不轻声细语地痛斥那些激烈反对的人。
一个屠户道：“女子力弱，单独开户，如何养活自己？”
锦书叉着腰，一脚踩在凳子上：“我力弱，但我拿把扫帚照样能把你打得屁滚尿流，扫帚就不行就钉耙，锄头。”
一个老儒生道：“胡闹！你当其他人都是你这般烟花女子，不知廉耻，抛头露面！”
竹露扬起下巴，她年纪小，人却机灵得很：“好你个迂腐老头，我们姐妹靠自己的双手和聪慧挣钱，抛头露面又如何？若是男子见到我们便生了邪心，怎不说你们男子天生淫邪，该阉了才对？王妃姐姐为舟安做了这许多，难道你也认为王妃不知廉耻？”
又一个状师道：“姑娘可不要胡乱攀扯，给人安罪名，给女子开女户，我倒是认为并无不可，但女子与男子一同读书上学却是万万不可，谁知那些女子成天与男子厮混在一起，会不会做出什么有损名节的事情，怕是要出乱子。”
清荷以帕掩唇轻笑，悠悠道：“怎么出了乱子都怪女子？难道男子的圣贤书都读到狗肚子里了？”
……
慕衷情优哉游哉地听着她们三人舌战群儒，见所有人都越发激动后，才慢悠悠地开口：“今日大家都累了，此事明日再议吧。”
说完，慕衷情朝锦书三人投去赞赏的目光，给她们竖了个大拇指。
她这般正大光明地偏爱，让其余人等都面面相觑。
说到底，这里的根本社会结构还没有改变，她的站队，就是施压。
果然，第二日再议时，已有大半人倒戈，赞同设立女户，但仍设置了些条件，比如要开设女户，需得不曾婚配嫁人或和离丧夫，否则依然要归入丈夫的户头，这点慕衷情没有再争，只要有了女户，便会有曾经才能无处施展的女子来申请，到时候只要慕衷情多多帮扶她们，自然会有越来越多的女子想要开设女户。
至于女子上学的问题，吵到最后，双方各退一步，女子可以上学，但需要将男女学堂分开来办。
这本就是慕衷情的目的，一开始说让男女共同上学只是一种方式，拆屋效应诚不欺她，要想开个窗，就得说要拆了房子。
在慕衷情的安排下，所有事情都有条不紊地推进着，秦澈将设立女户的条令率先向全清州推广，这可是说是最简单的一条，也是最挑战认知，又最温水煮青蛙的一条。
女子上学的事情除了修建更多学堂，也需要更多的女夫子，书籍、桌椅、各项人员雇佣的费用都是不小的开支，一时间要清州所有地方都办起女子学堂确实存在诸多困难，若是当地官员为了完成任务，反而借此搜刮民脂民膏，那反而得不偿失。
入夏时，舟安四处城门外的路已经修好，比起从前更为平整，不再泥泞，官道直通其他州府，如此一来，与四方州府的经商往来就更为方便。
七月，舟安田地均已完成水稻的插秧和移栽，好不容易盯着烈日结束农忙，却又迎来了连绵几日的大雨。
这天，慕衷情正坐在檐下看雨打荷花的美景，司岳拿着把滴水的雨伞跟在秦澈的身后朝慕衷情走来，他们的还带着一个身形有些佝偻的老人。
“轻云，这位是孙老，年轻时做过水官，近日多雨，他观天象水文有异，特来禀报。”秦澈走到慕衷情身边，简单解释道。
慕衷情抬头看了他一眼，问道：“孙老？您观测到什么异象了？”
孙老俯首作揖：“今年的舟安江水位上升得比往年都要快，若是这雨再下下去，怕是又会有涝灾，还请王爷与王妃提前加固堤坝。”
慕衷情垂眼沉思道：“你为何会来王府通报此事？若是我们不信呢？”
孙老露出无奈的笑：“说实在的，清州有涝灾，大伙儿都见怪不怪了，往年王爷赈灾也及时，不曾苛待百姓们，只是这两年，舟安与从前不同了，百姓也与从前不同了，老夫就想试一试。”
试一试什么呢？大概是王府是不是真的有了如他们夸赞那样的良心。
慕衷情又看向秦澈，不带感情地问：“你是王爷，你本可以做主，为何还要带人来见我？”
秦澈倒是很坦然：“舟安的变化皆因你起，我想这样的大事不该不让你知道，你懂得比我多，说不定有你在，就能多救下几个百姓。”
慕衷情又低下头，不知在想些什么。
良久，她终于道：“既然如此，还希望孙老可以与舟安的其他水官一起继续观测水文，随时将情况记录并上报，上报的文书除了记载水文外，还必须有你们的判断，同时王爷可派人加固堤坝，通知江边百姓及时迁移，待过了这阵再回去，另外，多准备沙袋以备不时之需。”
她说完，秦澈等了一会儿，又问：“还有吗？”
“我想想。”慕衷情沉吟道，
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“让舟安守军做好准备，一旦决堤，要与我一同去救灾。”
“好，便先如此。”秦澈对司岳道，“司岳，你去负责军中事宜，同时安排守军帮助百姓撤离江边，先行安置。”
司岳拱手道：“是。”
秦澈又对孙老道：“至于水文，便拜托孙老了。”
孙老立刻应下，走之前，又对慕衷情作了一揖。
他来找的，他试图相信的，本就是慕衷情，而不是秦澈。
司岳和孙老都领命离去，秦澈坐到慕衷情的身边，像是开玩笑般说道：“如今在他们的眼中，你倒是要比我更会治理舟安了。”
若是换了姜喧说出这样一番话，慕衷情就该战战兢兢地跪下以表忠心了，但他是秦澈。
连日的雨让慕衷情的心情不太好，她有些恹恹地说：“王爷说笑了，我看这几月王爷为了学堂的事也是尽心尽力，来年那些女孩上学时，定然会感谢王爷的。”
秦澈有些忧心：“你这几日似乎不太高兴，可是有什么心事？”
慕衷情伸出手，接住不少雨珠，手很快就被打湿：“清州的雨太多了些，下得人都没什么斗志了。”
秦澈思忖一会儿，蓦地起身道：“走，我带你去一个地方。”
“诶？”慕衷情还没反应过来，便被秦澈拉着离开。
好歹相处这么久，秦澈还是了解慕衷情的，他拿了一把伞，带着慕衷情来到了从前来过的田庄。
只是此时，这些地并不只属于一个人了，连日下雨，那些原本整齐笔直的排水沟塌了不少泥，沟里都蓄满了水，田里有不少人都在弯腰铲堵住水流的泥，以免自家的田被淹了。
虽说种的是水稻，更喜欢潮湿一些的环境，可也不能一直这么泡在水里。
但除了穿着蓑衣的农户外，慕衷情眼尖地瞧见还有不少年轻男女，她略一思索，问身边的秦澈：“是你喊人来帮忙了吗？”
“嗯，我虽不事农务，但毕竟是土生土长的清州人，了解这里的天气和可能出现的灾情，所以我一直让人盯着城外的农田，发现被淹了之后就立刻让守军一起去帮忙了。”说着，他像是邀功般道，“我是不是也有进步了？”
慕衷情失笑，她当然知道秦澈问这一句的意图是什么，但她依然没有给出肯定的答案。
“处理得很及时，但主要是那些观测田地情况的人没有渎职，及时汇报，还有这些子弟，嗯，普通士兵们，愿意听你的话去帮忙。”话虽如此，慕衷情脸上还是带了笑容，“但是还是谢谢你，我确实很乐意看到这样的场景，军民一家，团结友爱。”
慕衷情虽低落了几天，但手上的事情是一件没落下，知道秦澈盯着田地那边后，她又将重心放到学堂的事宜上，作为学堂的闲置院落倒是有，但里面都要重新布置，最令人头疼的，还是如何去招夫子，但如今前景不明，如何招到女夫子便是一个大问题。
一连几天忙于挑选学堂书籍的慕衷情再次见到司岳时，却见她一身泥垢，满脸焦急。
“王妃，不好了！大坝决堤了！”