厅堂内，其余官员都微微点着头。
狄轻舟鼓励百姓开荒，确实是一个利民的好政策。
狄轻舟继续说道“其二，秦地河流分布不均匀，各地百姓经常因为争夺水源，而产生斗殴现象。
为了杜绝此现象，官府应当修建水利工程，疏通现有水道，保证耕种水源。”
“其三，训练强军，打造新式军械装备，时刻防备回鹘汗国。”
听完狄轻舟后面说的两点建议，其余官员都点头表示认同。
土地是根本，水利建设是为了保证粮食供给，练军是为了抵御回鹘蛮子。
目前秦州面临的问题，狄轻舟提的建议基本都涉及到了。
狄轻舟说完后，魏廷云立即出列，拱手施礼。
“大人，下官认为狄大人的建议虽可行，但治标不治本。”
魏廷云语不惊人死不休“下官提议，清丈州内所有土地，还田于民。”
狄轻舟侧目看向魏廷云。
张邰愣神的看着魏廷云。
其余官员更不要说，仿佛听到了什么鬼故事一样。
唯独魏廷云面无表情。
秦牧不由得一笑“魏大人，你的提议很好，但不适合现在的秦州，你懂我的意思吧。”
魏廷云拱手道“下官明白。”
现在清丈土地，无疑就是自掘坟墓。
秦牧自然想清丈土地，摊丁入亩，但现在还不行。
魏廷云的提议被揭过去后，秦牧继而说道“刚才狄大人的三点提议，后面两点我认同，但第一点我觉得需要更改。”
狄轻舟弯腰道“下官愿闻其详。”
秦牧平静的说道“官府划地，百姓开垦，但所得良田，归州牧府所有，百姓只有永久耕种权。”
闻言，众人不由得一愣。
很快，狄轻舟和魏廷云以及张邰三人瞬间反应过来。
三人拱手道“大人远虑，下官佩服。”
其余官员也反应过来。
良田归百姓所有，土地兼并现象永远都无法避免。
可如果良田归州牧府所有，地方的豪绅大户就无济于事了。
众官员用着钦佩的目光看着秦牧。
咱这位州牧大人，真的不简单啊。
秦牧笑道“当然，我刚才说的开荒政策可以适当更改。
比如说，百姓开荒十亩良田，一亩田归百姓所有，九亩归州牧府所有。
这样可以极大地调动百姓开荒的积极性，不过需要注意的是，归百姓所有的良田必须分散开来，不允许连成一片。”
定山郡太守庞冲出列道“大人，既然如此，直接限制百姓交易土地岂不更好。”
张邰摇头道“不能限制，限制会造成更大的麻烦，除非禁止交易。”
其余官员琢磨了一下，限制确实并不合适。
秦牧没有说话。
其实，最好的方法就是摊丁入亩。
土地所有权归州牧府，然后结合摊丁入亩，兼并现象才会慢慢消失。
秦牧开口道“土地开荒令今日就可以颁发，水利工程的建设各郡也要着手去做，不可耽误，不可粗制滥造。”
众官员立即变得严肃。
在座很多官员的官职都只是暂任，都有一年的考察期。
而土地开荒和水利建设，就是他们面临的第一次考察。
张邰出列说道“大人，秦地的商业建设也刻不容缓。
王迁等人独霸州府时，秦地的所有商业都被贪官污吏瓜分殆尽，从而导致各地几乎收不到商税。”
“下官建议，应当组织秦地守法奉公的商
贾成立商会，鼓励本地商贾走出秦地。”
秦牧点点头“张大人的提议很好，关于商会的建立，以及商会的后续发展，本官已有腹稿，不日就会实施。”
秦牧可是有金手指的人。
金手指中提供的各种赚钱方法，在后续都会一一拿出来。
早在半个月前，秦州城外的制造工坊区就已经开工建设了。
几家工坊早在五天就投入了运作，开始生产商品。
上午的集议结束之后，秦牧签署的公文也立即开始发往各地。
秦州城的各个公告栏处，百姓们将这里围的水泄不通。
大家现在也都知道了，如今的州府与以前的州府完全不一样。
只要是州牧府发了公告，那肯定就是好事，所以大家也就乐意来看。
小吏大声说道“州牧大人令，即日起，鼓励百姓开荒造田，所开荒良田，百姓拥有永久耕种权。
耕种满一年，即可获得一成良田所属权。”
此次的开荒令与以往的开荒令不同，所以小吏耐心的解释了一番。
听完后，百姓们也懂了。
等于就是开荒后，他们将成为州牧大人的佃户。
但是呢，土地没有租金，只需要上交正常的农税，就可以永久耕种。
更重要的是，耕种满一年，还能获得一成的良田。
只要家里人口多，有本事，开垦一百亩荒地，一年后能获得十亩良田呢。
于是乎，百姓们奔走相告，高兴的不得了。
这个现象不仅发生在秦州城。
当公文抵达各个地方时，百姓们无不痛哭流泪，感谢秦牧对他们的好。
有些百姓还给秦牧立了长生牌呢。
外面的情况，秦牧并不清楚。
他此时正在视察秦州的军械司。
早在六年前，军械司就停止了军械兵器的打造。
久而久之，军械司也成为秦州府最清冷的一个官署。
目前军械司只有一名官吏，军械司的监作，冯平。
秦牧看着破败的军械司，眉头皱起。
一旁的冯平胆战心惊，生怕秦牧降罪于他。
一路来到冯平的办公之所，秦牧便看到满满一架子的书籍，办公桌上还有散落的图纸。
秦牧随手拿起一张图纸。
图纸上面画的是一把手弩。
秦牧看了下，这把手弩与目前大炎王朝常用的手弩，有着很大差别。
“冯大人，这个手弩是你设计的吗？”
冯平忐忑的回答道“是的，军械司没有制造任务，下官闲来无事，只能研究军械兵器。”
秦牧又接连拿起桌上的其他图纸。
看着不过瘾，又从书架上抽了一本书籍。
书籍由一张张制造图纸合成，上面画着常见的军械兵器。
“冯大人，你真是让我感到惊喜啊。”