在齐州劫牢和登州刺府事件后，京东绿林会的诸位头领聚集在梁山泊召开了重要会议，讨论下一步的战略行动。此次会议，不仅是对已有行动的反思，也是在当前复杂局势下，为未来行动制定更为周全的策略。
齐州劫牢的成功虽令方梦华在京东绿林界声名鹊起，但她也深知这一行动暴露出的问题，尤其是非战斗人员在突围中的拖累。罗家家眷的存在，虽然体现了她的义气和决心，但也确实对整个行动造成了不小的负担。
在齐州突围过程中，罗家家眷的行动缓慢，特别是罗秀的四个孙女由于缠足，步伐迟缓，导致突围速度受限。这不仅加剧了山阳帮和济水帮人马的压力，还直接造成了更多的伤亡。尽管方梦华个人展现出了极大的勇气，甚至在战斗中被神臂弩擦伤手臂，但她也因此付出了代价，不得不在铧山养伤几天。
事后，在京东绿林会的会议上，各山寨头领对这一问题进行了严肃的讨论。他们指出，非战斗人员的拖累确实影响了运动战的效果，增加了行动的难度和危险性。在以往的战役中，比如浙东南路军和河东绿林会张迪军的战斗，他们已经见识过非战斗人员拖慢部队行动、增加伤亡的负面影响。
这些头领们明确表达了他们的担忧：绿林会的力量本来就有限，若要在即将到来的抗金战役中保存实力，避免与宋朝的大规模冲突，就必须尽量减少非战斗人员对作战行动的影响。他们主张，在未来的行动中，应尽可能将非战斗人员安置在安全的后方，而非随军行动，以确保部队的机动性和作战效率。
方梦华在聆听这些意见时，心中也意识到这一点的严重性。她深知自己的行动不仅代表个人，也直接关系到整个京东绿林会的生存和抗金大局。虽然她对罗家有恩情，但在更大的战略层面上，她必须做出艰难的决定，避免类似的情况再次发生。
这个问题的提出，使得京东绿林会在面对未来的战役时，更加注重非战斗人员的安置与行动的机动性。方梦华也从中吸取了教训，意识到在这个乱世中，感情与义气固然重要，但在战场上，理智与战略的考虑则更为关键。
阮恩曾参与过明教海军在东海的一系列军事行动，对东海的局势了如指掌。他提到，目前宋朝的海上力量已经被明教及水鬼营重创，宋朝水军在东海的影响力几近覆灭。阮恩认为，这是宋江军和京东绿林会势力再次夺取郁洲岛东海县全境的绝佳时机。
阮恩的提议在场中引起了广泛关注。东海县的战略地位不言而喻，控制了该地，意味着绿林会将拥有一块可供扩展和防守的坚实基地，更可利用其海上优势，开辟与外界的联系通道，甚至发展海上贸易，以支持日后的抗金行动。
然而，这一提议也面临着实际操作的挑战。尽管宋朝的海军力量已经被削弱，但东海县的防守依旧存在，而且夺取该地需要一定的水上作战经验与物资保障。在座的诸位头领，尤其是熟悉水战的阮恩和山阳帮的代表们，对此展开了激烈的讨论。
武鬍作为一位经常走北地贩马生意的商人，对北方大金国的动向颇为关注。最近，他了解到大金国进行了所谓的「十旗」整编，这种整编模式不仅增强了金国军队的战斗力，也提升了其整体的军事组织效率。
武鬍提出，京东绿林会也可以借鉴这一模式，进行内部整编。他建议在确定如郁洲岛（连云）这样安全的后方基地后，将绿林会各山寨的战斗人员轮换着送到前线，进行轮战。这样，绿林会的核心战力可以保持精锐状态，而非战斗人员则可以在后方基地安心种田，确保粮草充足，支撑长期的抗战。
武鬍的建议得到了不少头领的赞同。京东绿林会虽然在人数和战斗力上占有优势，但分散在各个山寨的势力却无法形成合力。如果能够按照「十旗」模式进行整编，并找到一处安全的后方基地，绿林会的战斗力将得到显著提升。同时，武鬍还提到，北方金国的威胁正在逼近，必须尽早做好准备，以应对未来可能的大战。
在听到「十旗」一词后，方梦华的眉头微微一锁。她立刻意识到，这个概念在她所知的历史中是不存在的，历史上的金朝并未采用「十旗」这种编制，而这一制度显然是受到了五百年后清朝「八旗」制度的影响。方梦华很清楚，自己的出现正在导致历史发生微妙的变化，这种「蝴蝶效应」正在改变未来的进程。
随着这个意识的加深，方梦华当即决定顺势而为，将当前的局势进一步引导向有利于她和绿林会的方向。她在会上提出了一个新的战略构想。
「既然金国已经开始发生变化，我们也不能固步自封，」方梦华沉思片刻后说道，「等我们回到南方，我打算发起一场新的海上行动，帮助绿林会夺取一个比东海县郁洲岛更大、更安全的海上基地。」
她的眼神扫过在座的每一位头领，最终落在了宋江和阮恩身上。「如今，我们借用了梁山泊作为暂时的立足之地，但我们不能止步于此。你们在座大部分是济州人士，我提议，我们把这个新的海上基地命名为‘济州岛’。」
方梦华进一步解释她的计划：「我们将动员更多因为宋廷‘扩田’运动而失去土地的农民家庭，让他们去济州岛开垦。这片土地将不仅仅是一个战略基地，它还将成为一个完全心向绿林会的后方根据地。我们将通过他们的努力，把济州岛变成一个能自给自足的农耕和渔业中心。」
她继续强调道：「只有这样，我们才能为即将到来的抗金大战做好更充分的准备。一个牢固的后方基地，不仅能提供物资和人力支持，还能成为我们在这个乱世中屹立不倒的基石。」
方梦华的提议立即在会上引起了热烈的讨论。宋江、阮恩等济州人士对她的计划表示了极大的支持，而其他头领也看到了这项计划背后的长远战略价值。
在听取了阮恩和武鬍的提议后，方梦华意识到，当前的局势已经不允许绿林会再采取以往那种单打独斗的策略。宋朝的力量在京东地区仍然不可小觑，而北方金国的威胁也愈发临近。
方梦华在会议上做出了两个重要决定：
全力支持阮恩的提议，准备夺取东海县全境。她决定亲自率领一部分精锐力量与宋江军合作，共同实施这一行动。方梦华认为，控制东海县不仅能为绿林会提供一个强大的海上基地，还可以为未来抗金提供更多的战略资源。
参考武鬍的建议，进行内部整编。她计划在绿林会内部推行类似「十旗」的整编模式，选择适合的基地作为后方大本营，集中力量进行轮战和资源调配。她特别提出，要确保后方基地的安全与生产力，以支持前线作战，并且减少非战斗人员对作战行动的拖累。
通过这次会议，方梦华不仅进一步巩固了她在京东绿林会中的地位，也为未来的抗战奠定了坚实的基础。在接下来的日子里，京东绿林会将按照新制定的战略计划，逐步整编内部力量，集中优势兵力，做好迎接未来更大挑战的准备。
会议结束时，方梦华的计划得到了京东绿林会全体头领的认可。她不仅成功地将绿林会的战略方向引向了更大的海上行动，还通过这次会议，进一步巩固了自己在绿林会中的地位，成为了众人公认的领袖和盟主。