咸阳宫，偏殿。
陈庆和相里奚被侍者引领进门。
打眼一瞥，里面人还不少。
扶苏似乎遇到了什么烦心事，一见到他立刻露出欣喜的眼神，好像在说：先生你总算来了。
另外一个看着老实巴交的是户部尚书令郑淮。
还有个鞋拔子脸的，是内史令宁腾。
他的本名知道的人不多，但一说起内史腾，想必大家耳熟能详。
此人原先是韩国的南阳郡守，早在六国联合抗秦的时候，就与秦国使节暗通曲款。
等秦国发兵来攻时，宁腾立刻献城投降。
第二年，他又率领秦军长驱直入，以南阳郡为跳板，横扫韩国全境。
宁腾的所作所为，比巴奸卓氏有过之而无不及，以一己之力覆灭了自己的故国。
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始皇帝对其自然格外信任，让他当了京畿地区的最高长官。
大概是心中有愧，或者怕韩国故旧念念不忘他的叛国行径，宁腾在朝堂中格外低调，后世史料记载也不多。
“陈庆，你来了。”
“相里尚书令。”
始皇帝冲二人微微颔首：“赐座。”
“谢陛下。”
陈庆当仁不让地坐在扶苏身旁，相里奚在他的眼神暗示下，坐到了对面。
“上回你说要在咸阳修一条水泥路，其筑成后坚若磐石，刀剑难伤。”
“尔后再有阅兵这等盛事，亦不需担心路面损毁。”
“寡人深以为然。”
嬴政顿了下：“可如今初春时节，民部仓禀不丰。若等到秋收之时，又拖延太久。”
“咸阳乃天下首善之地，那么长一条路坑坑洼洼，不光有碍观瞻，也耽误百姓商贾出行。”
“不如……路面上就按你说的来修。”
“路下面这部分就算了吧。”
陈庆心中了然。
自己过来之前，他们已经商量出了折中的办法。
这怎么行！
他费尽心思才设计出了完善的污水管道和排水线路，说不要就不要了？
再说还得帮老丈人讨个公道呢！
“微臣确实有欠考虑，请陛下恕罪。”
陈庆面色平静地作揖行礼。
嬴政一看他这么上道，露出微笑：“不知者不罪，民部又非你管辖，料算有差也是常事。”
郑淮和内史腾全都松了口气。
想不到陈庆这么好说话。
早知道就不用背地里算计来算计去，直接当面和他讲清楚就好了。
“但……”
“微臣斗胆说一句。”
陈庆话锋一转，目光瞄向摆在案上的奏书，上面密密麻麻地写满了蝇头小篆，想来是修路的账册。
“以此法筑路，乃是最经济、最节省的方式。”
“若弃地下管道于不顾，看似省了钱，将来耗费恐怕远胜如此，实在得不偿失。”
郑淮一听这话，顿时急了眼。
“陈府令，老夫执掌钱粮多年，工造营建的成本再清楚不过。”
“直道因道路险峻，约莫高上三成。”
“您递上来的账册，单是一尺，比驰道一丈的成本还高。”
“咸阳既非什么险山恶水，也不是边陲不毛之地，哪里用得着这么多！”
内史腾犹豫了下，也跟着帮腔：“腾不善工事，只是……这账册中路灯就架设了一千两百余根。差不多十步一杆，而且道路两侧皆有。”
“微臣认为缩减一半，也尚有富余。”
两人又是摆事实，又是讲道理，纷纷表达对水泥路方案的不满。
嬴政不禁微微点头。
确实太奢侈浪费了！
民间时常怨他大兴土木，不惜民力。
可是和陈庆的做法相比，之前那些好像都算小儿科了。
陈庆面不改色：“那依二位之见，是要照原样翻修，就算大功告成？”
郑淮犹豫了下，没敢完全摒弃他的意见。
“水泥之利，相里尚书已经多次阐明。”
“老夫觉得……依原样翻修，上面再加一指厚的水泥，已经可堪使用了。”
内史腾点点头：“路灯也不需那么多，照得比白天还亮，也是空耗油料。十余里路，有三十盏灯完全足够。”
陈庆差点被他们气笑了。
“陈卿，你笑什么？”
始皇帝皱着眉头问道。
“微臣是笑……竖子不足与谋！”
陈庆索性不装了，冷笑着说道。
“尔安敢轻贱老夫！”
“陈府令，当着陛下的面，你也敢出口伤人？！”
郑淮和内史腾两个勃然作色，虎视眈眈地盯着他。
“为国有三计：有万世之计，有一时之计，有不终月之计。”
“尔等身居高位，却目光浅薄，别说万世之计，连十年之计都未曾做到。”
“本官与你们浪费口舌，也是对牛弹琴。”
“枉负了我一番心血。”
陈庆叹息着摇了摇头。
内史腾怒从心头起。
他和陈庆无冤无仇，今天没来由地被他叱骂，当即喝道：“你当我不知你打得什么算盘？咸阳城压坏的路面与宜春宫相隔甚远，怎么无端端修到你的家门口去了？”
“欺上瞒下，假公济私说的就是你这样人吧？”
始皇帝往下压了压手，制止住他们之间的争吵。
“陈庆，说说你的‘以万世计’是何道理？”
扶苏刚才想帮忙说话来着，但是看到父皇没有怪罪的意思，也就暂且按捺住。
“微臣目光短浅，只比此二人强了一星半点，哪能看万年之长远。”
“不过以十年计，应该是无甚差错的。”
陈庆缓缓说道：“每逢大乱之后，必有大治。”
“先前诸夏纷乱，战祸连绵，民不聊生，饿殍遍地。”
“而今天下一统，正是勃兴之计。”
“陛下又削减徭役，裁减北军，使百姓得以安息。”
“故此微臣料定，咸阳户数在未来十年必然暴涨。”
“若是加上迁移而来的人口，以及外邦的朝觐使节，最多时比现在翻倍都不止。”
“人口增多，消耗粮秣物料必然随之增长。”
“往来的马车自然也跟着变多。”
陈庆目光轻蔑地扫视着郑淮、内史腾：“若是以你二人之见，路面只修薄薄一层水泥，在如此重负下，岂不是三天两坏？”
“你二人也方便中饱私囊。”
“可真是好算计！”