“费德罗。深水领的粮仓中有大量的粮食，领地内有无数的农田、果林没有人耕种，只要他们愿意来我深水领，以前是奴隶的若是在深水领表现良好，你确定一个考验时间，可以考虑恢复成为平民。
以前是平民的只要拥有一技之长，可以优先录用为政务官，拥有职业者等级的优先录用为治安官；即便没有一技之长，也仍然以平民身份对待，先来的可以分到深水领无主的房屋，当然这些房是先给他们免费居住，等他们有能力购买了，以最低价卖给他们。
今年可以免费给他们提供粮食，第一季粮食收成，我只收三成税。
费德罗，若你能招来五万领民，我敕封你为深水领政务官，今后你可以称我为主君。你放心大胆去干，粮仓中的粮食随你调用，我再给你拨三万金币。”罗迪迅速意识到这是一个大好机会，立即吩咐道。
实际上，大陆各地的贵族收税都在五成以上，罗迪只收三成税，而且深水领田地肥沃、气候温暖湿润，粮食产量高，对于领民来说，只收三成税已经是极好了。
至于房屋，深水领居民被兽人残害的多，逃走的少，只要发布公告，在一定时间内没有拿出地契来认领的全部充公。
“斗米恩升米仇。”罗迪深知这个道理，不可能免费送给他们，那样只会让他们坐享其成，养一堆米虫，罗迪要他们为自己创造利润和财富的同时也创造自己美好生活，这才是“双赢”的结局。
“大人，金币就不需要了，用不着。饥饿的流民最喜欢的就是粮食，只要有粮食他们就会欣喜若狂的前来投奔，因为贝洛行省都没有吃的了，很多人熬不过春荒，不来也不行，只要我广为宣传，消息传递到各地，我有把握将山脉中藏着的人口全部给你招来。”费德罗道。
“我给你派两个剑师随身保护你，你若还需要人手，可以找索罗斯，城中还有不少驮马，你也可以征用，城中还有五千居民，你也可以选出一些有能力的帮助你。”罗迪道。
“是。大人。”索罗斯急匆匆离开了。
罗迪意念流动，指派了两名十字军跟随保护他。
当然了，费德罗不是单打独斗，他还有七十多个铁匠伙伴，他将罗迪的承诺告知他们后，这些人立即兴奋了起来。
毕竟，深水领的政务官可是一步登天了，一旦城市恢复了昔日繁荣，有无数个重要的、显贵的位置要通过政务官安排下去，近水楼台先得月，还不是等着他们挑选。
甚至上，若是干得好，有可能被授予“勋爵”爵位，虽然是没有领地的虚爵，但从此也是一步登天，步入贵族之列了。
可以说，他们这次回来，也是经过费德罗的提议，他们先前还有点犹豫，想继续回到商会效力，毕竟工作熟悉了，虽然不能大富大贵，但胜在安稳。
实际上，老牌的贵族都用的是自己人，这些人数代、甚至数十代子孙都依附这些贵族，新人想上位太难。
他们认为罗迪会从巴菲特罗家族或者自己的领地调派人手过来，也只有费德罗准确分析出罗迪缺人。
费德罗分析说，罗迪领主正是用人之际，凭着他们和罗迪的这点感情必然能受到重用，而且他们是被罗迪救了，如此一走了之背信弃义，有悖人伦等等，这些人才将信将疑的跟随而来，果然是让费德罗猜中了。
不得不说，费德罗综合各种信息对罗迪的需求分析的很透彻，是个精明人。
罗迪给他们的条件很优惠。别的不说，吃喝不愁，城中房屋可以随意挑选，这不比回到商会强，毕竟他们先前的财产、妻儿几乎都失落在巴托镇，但如今可以说是身无分文，想在深水城这样的人间天堂购买一套房子，对于他们来说那就是梦想，现在梦想一下子实现了，怎能不高兴。
费德罗执行力很强，随后又在五千刚被解救的领民中宣传罗迪的政策，征召了百十人识字、能书写的平民，甚至上还征召了三十多个低阶职业者。
毕竟，他们也没有粮食，这段时间全靠领主救济才活了下来。
费德罗让一部分人清查深水领房屋、资产；一部分人拉着做好的黑面包、粗面饼跟随他去海岸山脉招流民。
如今，荆棘公国内部贵族还在相互撕逼，大部分土地还没有领主，这些流民更像是无主孤魂在贝洛行省游荡，但被兽人侵袭过后，基本上没有任何吃的了。
但实际上他们才是最大的财富，罗迪抓住机会，重用精明的费德罗，利用食物迅速的将他们收入囊中了。
此后一
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段时间，陆陆续续有流民被带到深水城，签署协议文书以及租赁房屋、土地等工作。
最后，饥饿的流民相互传递消息，如同蚂蚁一样朝着深水领汇聚。一旦抵达阿乎恩科堡，他们就会吃上热腾腾的白面包、稀粥，费德罗雇佣了百十人在原阿乎恩科堡内收留这些流民，介绍自己的身份、技能以及专长，然后签署协议、契约后被人领着去深水领以及深水领下面的镇子、村庄安置。
这个流程操作越来越纯熟，从中也发现、培养了一部分执行能力强的政务人员。
罗迪通过安插在深水城以及领地内各地的兵士，通过和他们意念交流，密切掌握整个
领地情况。
不得不说，费德罗干得很不错，短短半个月时间，招收来的流民达到了七八万。
当然了，罗迪也没有闲着，利用这段时间书写了一本《领地建设大纲》，进一步完善了在河谷堡时书写的建设纲要，这本书只是一个大纲，具体细节问题并不多，但这本大纲涉及政务、治安以及农业生产等诸多内容，毕竟罗迪是穿越者，见多识广，思维意识远比这个世界的人更先进。
当然了，罗迪并没有在里面尝试改造这个世界的贵族分封制度、奴隶制度，只是在此基础上完善一些制度。
“亲爱的费德罗，从今天开始，你可以叫我主君，成为深水领第一任政务官，这本《领地建设大纲》是我近段时间书写的，还有很多不完善的地方，你可以进一步修订完善参考执行。”这天，罗迪在议事厅内当着维德尼娜、索罗斯以及德肯的面敕封费德罗为政务官，并将自己书写的这本书交给了他。
“是。主君。”费德罗恭敬的接过这本书道。
“诸神在上，主君小小年纪，不但魔法、斗气精深，连内政建设都如此精通，跟随主君是我这辈子最大的福气。”费德罗翻阅了几页顿时赞叹道。
“茄！”旁边的维德尼娜为费德罗的谄媚露出了鄙夷之色，随即走过去将这本书抄在手中快速的翻阅了一下。
“嗯，还行。”维德尼娜翻看了一阵子后道。
“是，大人。主君这本书若是泄露出去，恐怕各大贵族会争相前来购买的，可不能让他们知道。”费德罗赶紧将其抱在怀中道。