秦二世元年九月下旬。
宫殿林立的咸阳内城，稍显冷清，而一处大殿内，气氛倒是异常火热。
此刻，扶苏面前的萧何，李斯，冯去疾等人正吵得十分激烈。
十数日前，蒙恬接过名单后，当夜便命手下前去寻人。
萧何因为在沛县任官的原因，很快就被带到咸阳，并被扶苏委以重任，升至九卿之一治粟内史。
“陛下，您这是什么意思，这么大的事怎么能如此轻断？”右丞相冯去疾老气横秋，丝毫不给新帝面子。
事情的起因是三天前扶苏派人告知他，打算雇佣流民，将上林苑的土地尽快开垦种植，不能误了明年农时。
而扶苏给出的理由仅仅是身体孱弱，拉不得弓，留着浪费，不如拿出来安置流民。
当时的冯去疾，在听到这个理由时，不禁笑出声来：陛下读书多年，拉不开确实正常不过，只是如此直言不讳，向众人这般坦白，倒是添上几分实诚。
怪不得先皇要将陛下放到军营里历练，诺大的天下，靠这份老实，可是镇不住的。
扶苏对着冯去疾淡淡一笑，回道：“此事是萧爱卿的提议，朕觉得不错，如若切实可行，也算利国利民，只是朕一人拿捏不准，故而才询问你与李爱卿的看法。”
萧何听后，面色微凝，看了看扶苏，发现其一脸坏笑后，只好堆满微笑，转而看向冯去疾。
冯去疾当即瞪了他一眼。
冯去疾双手托在身后，厉声道：“上林苑那是历代皇帝留下的皇家园林，就算当今陛下不用，也应该留给后世之君，怎么能就这样毁掉？”
情况确如冯去疾所说那般，上林苑是皇家最重要的园林，历代帝王们在此打猎嬉戏。上林苑的修建与扩张，经历多位帝王，一直是皇家的重要资产。
“冯大人，你也说了，那是皇家园林，如何处置那是陛下的事，既然陛下有心如此，我等做臣子的还是不要多嘴，只管尽心去办便是。”李斯有些无奈，若是没有之前与扶苏的那番交谈，他肯定是要劝劝的。
“李大人，你莫不是老了，别以为将女儿嫁给了陛下，就是皇族了，作为臣子，有对陛下劝谏的职责，你难道都忘了吗？”冯去疾看着面前缩头缩尾的李斯更是气不打一处来。
李斯面色如常，完全不在乎冯去疾的指责。
三人之中已有两人站在自己这边，扶苏自信胜券在握。但他清楚，官场绝不能是自己的一言堂，必须要兼顾其他人的想法，至少，也得做够样子。
望着面前的事依旧没有讨论结束，扶苏索性趴在案桌上，假装打起盹来。
三人的讨论声音立时小了许多。
萧何看着眼前暴躁的冯大人，劝慰道：“数十年来，六国百姓饱受战乱之苦，如今正值入秋之际，流民仍陆续奔赴关内，关内之中流民数量俨然已经达到一个极为可怕的数字。
光是赈灾，每年所需要的粮食数量就是一个天文数字，今年若是什么都不做，明年，后年又当如何？”
冯去疾不愧是混迹官场的老油子，一语说中要害：“这次是上林苑，下次又是什么，我大秦哪有这么多的土地来安置他们？”
李斯与萧何微微一愣，此话并非没有道理，当下的生产力，即使是在和平时期，普通百姓们仍是需要节衣缩食，更别说战后的六国。
不过很快，萧何便在心中打消了这种疑虑，当即回道：“先前陛下曾与我提出以工代赈的想法，我们雇佣流民挖渠修路，开山寻矿，几年后他们就能用工钱来购买土地耕种。
我萧何不比冯大人出身高贵，数十日前，我在沛县不过是主吏掾一职，若没有当今陛下万分信任，我萧何不知何年何月才能做的上九卿之位，如何才能一展心中抱负。”
听到此，李斯与冯去疾不禁转而正视起萧何。
萧何此人确是大才，半年来，将咸阳内诸座粮库管理的井井有条，一个地方上芝麻大点的吏员，在初次接手整个咸阳的收支后，能做到这种程度的，实在是少有。
他们曾查过萧何的底细，清清白白，在当地也没有多大的名气。
对此，两人心中甚是疑惑：陛下久
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居宫中，又是如何得知此人有大才？
萧何眼角微微扬起，继续道：“至少陛下的眼光，我还是信得过的。”说话间，便抬手捋了捋自己的黑色胡须。
冯李二人看到有人如此臭美，顿时白了他一眼。
然后，冯去疾看向假睡的新帝，想要说些什么，终是没有开口。
历来新帝登基，迫切的想要做些功绩出来，对于老谋深算的右丞相来说，这些他都明白。
劝谏是臣子的职责，若是因此而触怒新帝，那就得不偿失了。
他很清楚，什么时候该坚持，什么时候该放弃。
“罢了，此事毕竟有利于百姓，若是我再反对，倒显得我不近人情。”说罢，冯去疾安身坐下。
见到三人终于讨论结束，得到了肯定结果的扶苏伸起懒腰，交代了几句便打发众人离开。
不久，随着大量流民的加入，上林苑部分土地的开垦计划得以顺利进行。
此时，百越境内一处军营之中。
“陛下怎么突然放弃对百越的征讨，命令我们率大军班师回朝？”仔细一看，这位身着黑色盔甲的将军，倒是不像传统武夫那般粗狂，反而带些书生气。
另一位看着约莫是对方长官的将军，闻言后不禁陷入沉思。
秦始皇二十五年，曾派出五十万大军攻打岭南，经过数年的战争，损失十余万将士，主帅屠睢阵亡后，任嚣接替屠睢之职，与赵佗率军再入岭南。
“莫不是新皇登基，想夺下他手中军权？”若是这样，任嚣并不担心，因为此时秦国的武将之中，能担当大任的将领并不多。
远在百越的任嚣还不知道，扶苏的武将班底已经打造出了雏形。
而对于这两位在大秦生死之际选择隔岸观火的人，扶苏没有一点好感。
扶苏知道，大秦的未来，并不在这两位手中。
“我们也该去见见这位新皇了。”任嚣对着赵佗淡淡一笑，眼神却是愈发犀利。
翌日清晨，除去留下镇守的十万人，任嚣率领三十万大军奔赴咸阳。