面对白乐为的疑惑，虞煜并不打算进一步为他解惑，主要他也解不了，他前世对冶铁方面的了解只限于文字的描述，可从未亲身体验过，所有他能给予白乐为的支持也仅限理论，其他更多的，就只能让白乐为自己去摸索了。
要不是目前手下只有白乐为这一个工科人士，很多东西无法铺陈开来，不然他倒也还有几个冶铁更佳的法子可以尝试一下。
但目前受人员限制，只能先从最基本的尝试着来吧，总能让他吃上铁锅炒菜的，他真的受够了这里不是水煮就是火烤的日子了。
至于用铁器武装军队，那更是急不得的事情，总要等着他再把地盘扩大一点，人手再足一点才好开展的。
眼看白乐为虽对自己提出理论将信将疑，但还是有些跃跃欲试的，虞煜无奈，只得按照他的请求，暂时留一部分士卒在这里协助他开展前期的试验工作。
好在先期的冶铁试验不需要开山采矿，只需要采集目前裸露在外的铁矿石就行，虞煜也放心的丢给白乐为自己去折腾了。
他目前最重要的事情，还是快点回去召集群臣商讨以工代赈的具体实施细则，虽然并不打算在此时开展大规模的采矿和冶炼工作，但眼看秋收在即，无主的田地也需要协调百姓们前往收割。
因为瘟疫的原因，城外有相当一部分的土地因主人罹难而成为无主之地，这些田地的位置和数量，计枢不久前都已经统计出来并呈送给了他。
他当时有想过要把这些田地按人口均分给郡中尚存的百姓，但转念又想到后期或可能投奔于此处的流民，便打消了这个想法，准备将这些田地及粮食暂时收归公用，留待日后再行分配。
至于那些逃亡在外的官员私产，根本不必迟疑，虞煜一入城就宣布了将它们全部收归公用。
而以上涉及到的田地，都是需要组织百姓们前去收割的，而在这个档口和这种事情上，让人白干工很容易得不偿失。
所以必须尽快拿出一则以工代赈的实施细则，让百姓们看到盼头和希望，才会齐心协力的把眼下的事情做好。
民众对官方的认同感和归属感，也需要这样一步步的去加强，也才能逐渐靠近他所想要建立的理想国度。
这样想着，有些心潮澎湃的他当下快马加鞭的奔袭回城内，到了郡守府中，尚来不及更换因一路奔波而风尘仆仆的衣服，就忙让赶来接他的卫衍去通知臣子们前来集议。
而分散各处正忙的焦头烂额的群臣接到太子的集议指令后也是愣了一下，虽然都感觉最近并没有什么值得召开集议的事情，但主君来请也不得不从，只得暂时放下手中的繁杂事务，前往议事厅参加集议。
一进门，就看到太子已正坐主位，要不是观其神色间并无不愉，他们都还以为是发生了什么大事呢。
只是他们都坐定了许久后，却依旧不见太子开口，其身侧的卫衍已经不动声色的提醒了好几次，太子也依旧一言不发。
这让原本就对今日议题有所迷茫的群臣们开始不安了，不由面面相觑。
沉默片刻之后，还是傅泓在卫衍的眼神示意之下率先发言。
“敢问殿下今日召集臣等，是有何事相商？”
听到傅泓的询问，虞煜才从沉思中惊醒，他方才一直在脑中梳理以工代赈的详细措施，以至于一时没有反应过来群臣既已到齐。
有些疑惑的看了身侧的卫衍一眼，不知道他为什么没有提醒自己，却看到老头子一脸无奈。
好吧，卫衍应该是提醒了他，只是他思考的太过专注以至于没有听到。
“诸位卿家，今日召集大家集议，确实是有一桩喜事想要告知。”
看到坐在下方明显有些焦虑不安的群臣，虞煜也有些抱歉，他真的不是刻意要晾着群臣的，而是以工代赈四字说来简单，细思下来才发现所含甚广。
如果真的按照他前世所知的标准来执行的话，只怕也难以融入这个时代，里面所含的大部分条款，都是他们目前所用不到的东西，而其中的一些内容就算提出来，这里的百姓也不一定能听懂。
所以他决定删减其中的一部分东西，将其调整得更适合这个时代的需求，所以才一时没有注意到群臣的动态。
在不经意给群臣造成压力后，他决定暂且不提以工代赈的相关事宜，而是先和大家分享一下发现煤铁共存矿的喜事，把情绪充分调动起来后，才好接着处理会让人头疼的问题。
只是令他没有想到的是，群臣在听到发现铁矿之后固然开心，但却远没有他所想的那般开心，观他们的神色中，隐约还带上了一点忧虑。
这是为何？
虞煜发现自己突然看不懂群臣的心思了。
“殿下，我们目前的情况，只怕是不足以支撑开展大规模冶铁的花销。”
首先为他解惑的是卫衍，他身居家令一职，主掌太子各项财货和仓谷饮食，自然是最清楚目前的财政情况，他们虽然在进入古渡郡后得到了相对富余的补给，但是也无法支撑起一个铁矿的消耗，造兵器，是最费钱的事情了。
“殿下，百姓们刚才瘟祸中度过，此时尚如惊弓之鸟，可不能在这档口大规模征发徭役呀！”
第二个发言的是计枢，他自任古渡郡守之后就一直兢兢业业，听到太子说发现铁矿后的第一反应就是徭役问题。
瘟疫的阴影尚未散去，正是该带领百姓休养生息的时候，一个铁矿从伐木烧炭到开采冶炼，所需的人员至少数千名。
再加之矿上工作的特殊性和危险性，也限制了前往此项徭役的人员必须都是青壮年，数千名的青壮年，对人口五万的古渡郡而言，已经是极大规模的徭役征发了，而且征发的都是百姓家中的顶梁柱。
一个搞不好，只怕会将好不容易聚起来的民心顷刻丧尽，那就极不利于此地的长治久安了。
他自然知道太子是一个宽厚仁慈之人，但君主的宽厚仁慈并不能体现在征发徭役上。
因为徭役制度本就是大雍的国策，就是计枢本人也觉得这项政策理所应当，只要不要像先帝那般到处大兴土木随意征发，他都觉得没有什么问题，只是如今的时机实在不对，而一郡的人口也不足以满足铁矿的需求，方才出言劝阻。
群臣听完两人的言语之后也纷纷附和，就算是姜泽等武将也不例外。
虽然铁器对谈他们的吸引力无疑是巨大的，而且总给人一种若能够全军装备上就天下无敌的遐想，但他们也知道目前的情况并不允许大规模的开采冶炼，强忍着唾手可得却要强行推开的心痛，他们选择和文臣站在了一起。
毕竟铁矿现在就在他们的地盘上，只要守好了谁都拿不走，但人心散了就很难再挽回了。
大不了以后他们请命自己带兵前去开采冶炼，到时候就算是卡着卫衍的脖子，也要让他吐出可以支撑武装一支精锐小队的冶铁开销。
完全不知道自己已被武将们暗中惦记了的卫衍，还在心里默默盘算
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着如今的各项资产，发现想要维持住眼下的情形度过冬天，都有些紧紧张张的。
除非把全郡田地的粮食收割回来，还有那么点维持铁矿开采冶炼的可能，但全郡中除了城中留有的五万余人外，其余村落人口不是流亡，就是死亡，所以至今也没想到万全的办法能将那些无主土地上的粮食收割回来，他们占据了全郡粮食的绝大多数。
但就如计枢所言，哪怕是他的粮食管够，人口也不足以支撑，所以此时太子想要冶铁制兵，着实难办。
看着因徭役问题而统一战线的文臣武将，虞煜颇感欣慰，没想到自己的臣子竟然可以为民考虑到这种地步。
同时觉得自己想要在这里实行的以工代赈的方法，或许在群臣处受到的阻力并没有他想象中的那么大。
群臣不知道自己为太子的江山考虑，在太子的耳中已经变成了为民考虑的事情，他们正焦急的等待着太子的下一步安排。
“孤也知当前不是开矿冶铁的最佳时机，所以也并不打算在此时大肆开采，之所以召集诸位集议于此，是为了商议另一件迫在眉睫的事情。”
说话间，正了正神色，虞煜缓缓扫过在场的每一个人，见所有人在听到他另有安排的时候，都纷纷的松了一口气。
于是，也不再和群臣纠结矿山之事，毕竟当务之急，还是以工代赈政策的制定。
虞煜在斟酌了一下之后，就决定借此次秋收为由，改良徭役之法彻底将以工代赈这一政策推上台面。
“不知众卿，对以工代赈这四个字有何看法？”
以工代赈？
群臣从未听过这个说法，但也知道应该又是他们殿下的奇思妙想，自从进入古渡郡后，他们对虞煜这种层出不穷的奇思妙想已经见怪不怪了，虽然有时候听起来不靠谱，但用起来却意外的不错，有时候甚至会盼望着太子殿下能多一点的奇思妙想，好让他们日常工作上也多增加一些便利。
尤其是最近正在使用虞煜提出的表格统计法的计枢等人最有发言权。
以工代赈从字面意思来看并不难理解，只是他们不清楚这其中的工和赈分别是在什么范围内，又是以什么东西为赈？
“臣等愚钝，还望殿下解惑。”
彼此对视了一眼之后，他们还是决定先听听太子是怎么讲的，毕竟以他们对太子的了解，能让他拿到集议上讨论的东西，必定也有了一个简单的轮廓，无非是想让他们完善细节罢了。
毕竟此前种种，也大多如此。
虞煜之所以提问，不过是趁机抛出议题罢了，并不期望臣子们说出个一二三来，虽然见他们的神色已经有了些许了然，但更多的却还是疑惑，于是在他们提出解惑之语的时候，就顺势而下，将自己规划好的政策一条条摆了出来。
群臣一听之下才发现，自己此前的猜测是错误的，这次太子已经全部谋划好了，根本不需要他们之前一样来完善细节。
敏锐一点如傅泓、计枢等人，已从中感受到了虞煜不同寻常的态度，以及这个政策背后所代表的意义。
而其他人在思索片刻之后，也意识到了这个政策的不简单，虽然目前看起来有利无害，但似乎会动摇到什么东西的存在一样。
以工代赈之法，虽然太子只是说暂时用在秋收的抢收之上，但对于规划得如此完美的政策，他们绝对不相信只会运用一次，秋收或许只是他们殿下用来检验这个政策可行性的一个契机，大头只怕还等在后面呢。